EPR en Letonia: obligaciones, registro e implementación
Desde hace tiempo, la Responsabilidad Extendida del Productor (REP – sigla en inglés EPR) en Letonia responsabiliza a fabricantes, minoristas y otros actores de garantizar la correcta eliminación y el reciclaje de sus envases y productos. La particularidad de la EPR en Letonia reside en que los requisitos son muy bajos y las empresas extranjeras no siempre requieren un representante autorizado.
A continuación le mostraremos qué más necesita saber sobre el EPR en Letonia.
Para lectores rápidos
Letonia amplió sustancialmente su sistema de REP en 2024, adaptando específicamente la normativa nacional a los requisitos de la UE y a sus ambiciosos objetivos medioambientales. La reforma de la Ley del Impuesto sobre los Recursos Naturales y la Ley de Envases introducen nuevas obligaciones, por ejemplo, para los textiles a partir de julio de 2024 y para los envases de plástico no reciclables a partir de octubre de 2024. El seguimiento y la elaboración de informes se centralizan a través del sistema digital TULPE. La obligación de REP se aplica a todas las empresas que generan un mínimo de 300 kg de residuos de envases al año, independientemente del canal de distribución, incluidos los proveedores extranjeros que no necesitan necesariamente un representante autorizado en Letonia y pueden gestionar su cumplimiento directamente.
Situación jurídica actual y marco legal 2024/2025
Letonia ya ha ampliado significativamente su regulación de EPR en 2024. La base es la Ley del Impuesto sobre los Recursos Naturales, que ha sido un componente central de la legislación ambiental nacional desde 1995 y ha sido reformada integralmente en el curso de la reforma actual.
- Desde julio de 2024, la EPR está en vigor en Letonia para el sector textil.
- En octubre de 2024 se introdujo un nuevo impuesto sobre los plásticos, que refuerza aún más la responsabilidad sobre los productos.
Además de la Ley del Impuesto sobre los Recursos Naturales mencionada anteriormente ( Dabas Resurrección nodokļa La Ley de Envases actúa como segundo pilar , regulando y complementando específicamente la gestión de los residuos de envases. En conjunto, crean un marco vinculante para garantizar la recogida, la recuperación y el reciclaje de diversos grupos de productos.
El seguimiento y la implementación de los requisitos de EPR y la responsabilidad del producto en Letonia son responsabilidad del Servicio Ambiental Estatal (SES), que forma parte del Ministerio de Gestión Inteligente y Desarrollo Regional desde julio de 2024.
Las obligaciones del EPR se aplican a todos los actores dentro del país y a todos aquellos que suministran envases a Letonia, independientemente del método de distribución.
Estos incluyen
- Operadores de tiendas en línea, incluidos los pequeños minoristas que utilizan embalajes de envío o de venta para sus productos,
- Comerciantes del mercado,
- minoristas,
- productores,
- Importadores y
- mediador.
Resumen de los cambios legales significativos:
- Nuevo impuesto sobre los plásticos (a partir del 1 de octubre de 2024) : 0,80 € por kilogramo de envases de plástico no reciclables. El impuesto gubernamental actual sobre los plásticos no reciclados se transferirá a los productores.
- Impuesto sobre el Residuos de Textiles (a partir del 1 de julio de 2024) : 0,50 € por kilogramo para productos textiles como ropa, ropa de casa, calzado y accesorios. Obligatorio para productores, importadores y minoristas en línea; los gravámenes pueden reducirse participando en programas de recogida.
- Sistema TULPE mejorado (a partir de octubre de 2024) : Nuevos servicios electrónicos para operadores de sistemas de depósito, conexión optimizada con el registro mercantil y el servicio fiscal, validación y procesamiento automatizado de datos.
Plan de Acción para la Economía Circular 2027
En 2020, Letonia adoptó un amplio plan de acción para promover la economía circular. El objetivo es la transición sistemática de la gestión lineal de residuos a la gestión sostenible de los recursos.
Las siete iniciativas principales incluyen:
- Transición de la gestión de residuos a la gestión de recursos
- Mejorar la productividad de los recursos en todos los sectores económicos
- Creación de condiciones para la reutilización
- Promover la transición de la compra de bienes a la compra de servicios
- Mejorar la gestión de materiales en sectores prioritarios
- Fortalecimiento del papel de las comunidades locales
- Relaciones públicas y educación
Los objetivos concretos para 2027 incluyen:
- Aumento de la productividad de los recursos de 0,90 €/kg (2020) a 1,55 €/kg
- Aumento de la tasa de utilización de material de reciclaje del 6,6% (2020) al 11,0%
- Medición de la concienciación pública mediante encuestas del Eurobarómetro
EPR en Letonia: RAEE, envases y pilas
El sistema EPR en Letonia se basa en varios sistemas especializados de recogida de envases, baterías, electrodomésticos y vehículos. A continuación, analizaremos cada uno de estos sistemas con más detalle.
Alivio para las empresas: Organización de Responsabilidad del Productor
El objetivo de la financiación es el concepto de «Organización de Responsabilidad del Productor» (ORP), que consolida la responsabilidad de los fabricantes y la transfiere a un organismo central. Además de una supervisión eficiente, el modelo también reduce costes e incentiva la innovación en el diseño circular de productos. Esto crearía un ciclo de materiales sostenible que conserva los recursos y reduce significativamente los residuos.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)
Letonia aplica sistemáticamente la Directiva RAEE 2012/19/UE, que abarca las seis categorías principales.
Estos incluyen
- Dispositivos de cambio de temperatura
- Pantallas y monitores
- Grandes electrodomésticos
- Pequeños electrodomésticos
- pequeños equipos de TI y telecomunicaciones
- Lámparas
La Asociación Letona de la Industria Eléctrica y Electrónica (LETERA) es responsable de la administración del registro nacional de productores. El registro en el REP en Letonia se gestiona de forma centralizada a través del sistema digital de información ambiental TULPE. Se cobra una tasa anual de 42,69 € por el mantenimiento de los datos en el registro.
Embalaje
Las empresas en Letonia están sujetas al REP cuando alcanzan o superan el umbral de 300 kilogramos de residuos de envases en un año natural. La obligación se aplica a todos los canales de venta e incluye tanto las ventas directas como las transacciones en el mercado.
Los objetivos de reciclaje establecidos se basan en las directrices de la UE: al menos el 65 % de todos los envases deben reciclarse para 2025, cifra que aumentará al 70 % para 2030. Además, se aplican cuotas específicas para cada material:
- 75 por ciento para papel y cartón
- 70 por ciento para el vidrio
- 50 por ciento cada uno para metal y plástico
- 25 por ciento para madera
Baterías
Los requisitos legales para las baterías en Letonia también se basan en el Reglamento de la UE sobre Baterías (2023/1542) y la Directiva sobre Baterías (2006/66/CE). Los fabricantes e importadores deben registrarse, cumplir con las tasas de recogida especificadas, financiar la recogida y eliminación, y cumplir con los requisitos específicos de etiquetado .
sistema de recuperación y eliminación de baterías lo gestionan empresas generales de gestión de residuos; en el caso de las sustancias peligrosas, los proveedores de servicios especializados son responsables del tratamiento y la eliminación adecuados.
EPR en Letonia para empresas extranjeras
A diferencia de muchos otros Estados miembros de la UE, la EPR en Letonia no exige necesariamente que las empresas extranjeras designen un representante autorizado . Representante ) cuando un producto mencionado en el artículo 61(1) de la Ley NRT o un producto envasado se comercialice en el territorio de la República de Letonia.
Los proveedores y productores de envases extranjeros pueden cumplir con sus obligaciones de responsabilidad ampliada del productor (REP) de forma directa e independiente, o participar en la responsabilidad ampliada del productor (RPP), si están registrados como contribuyentes ante las autoridades fiscales. De no ser así , deberán designar a una persona que opere comercialmente en el territorio de la República de Letonia. Esta autorización deberá constar por escrito.
Hay dos formas de implementar las obligaciones de EPR:
Opción 1 : Gestión individual a través del sistema TULPE
Las empresas se registran electrónicamente en el sistema TULPE, presentan todos los documentos requeridos y presentan informes semestrales y anuales de gestión de residuos.
Opción 2 : Membresía en una Organización de Responsabilidad del Productor (ORP)
Es bueno saber: Aunque en Letonia no existe obligación de designar un representante para las empresas extranjeras si están registradas ante las autoridades fiscales, el registro independiente y la administración continua en el sistema TULPE aún implican un esfuerzo administrativo y un tiempo considerables.
Deutsche Recycling GmbH se encarga de todos los pasos necesarios para usted, desde el registro hasta el cumplimiento continuo, garantizando así una implementación legalmente conforme, eficiente y sin preocupaciones de todas las obligaciones de EPR en Letonia.
Notificaciones de cantidades y obligaciones de información para la EPR en Letonia
En Letonia, los informes sobre RAEE se realizan dos veces al año con plazos fijos: los datos del segundo semestre anterior deben presentarse antes del 30 de abril y los del primer semestre anterior, antes del 30 de octubre. Los informes deben incluir datos detallados sobre el volumen, información sobre las respectivas categorías de productos, la distribución geográfica e información sobre la recogida y el reciclaje.
En el caso de envases y baterías, generalmente se requiere la presentación de informes anuales a finales de marzo correspondientes al año natural anterior. Para grandes volúmenes, se requieren informes trimestrales adicionales.
Recomendaciones de acción para el cumplimiento de la Ley de Protección Ambiental de Letonia
Letonia está estableciendo nuevos estándares en la implementación del REP, con umbrales bajos y una amplia cobertura de productos. El desarrollo continuo del sistema TULPE y su expansión a otros grupos de productos subrayan el papel pionero del país en la economía circular. Las estrictas sanciones por incumplimiento y el sistema PRO establecido garantizan un marco claro y refuerzan la seguridad jurídica de las empresas.
Se aconseja a las empresas que revisen su propia cartera de productos para los productos sujetos a la REP, determinen las cantidades anuales de productos y embalajes para Letonia y elijan entre la membresía en una Organización de Responsabilidad del Productor (ORP) o una administración individual.
Los expertos de Deutsche Recycling GmbH estarán encantados de ayudarle en cada paso: desde el análisis hasta la implementación completa de los requisitos EPR.
